Em agosto deste ano, o Tribunal de Contas do Estado de S\u00e3o Paulo recebeu uma representa\u00e7\u00e3o pleiteando o\u00a0Exame Pr\u00e9vio do Edital da\u00a0Concorr\u00eancia Internacional promovido pela\u00a0 Ag\u00eancia Reguladora de Servi\u00e7os P\u00fablicos Delegados de Transporte do Estado de S\u00e3o Paulo \u2013 ARTESP vinculada \u00e0 Secretaria de Governo do Estado de S\u00e3o Paulo. Com Sess\u00e3o P\u00fablica prevista para o pr\u00f3ximo dia 28 de novembro, a licita\u00e7\u00e3o objetiva contratar, por meio de concess\u00e3o, empresa para prestar servi\u00e7os p\u00fablicos de amplia\u00e7\u00e3o, opera\u00e7\u00e3o, manuten\u00e7\u00e3o e realiza\u00e7\u00e3o dos investimentos necess\u00e1rios para a explora\u00e7\u00e3o do sistema rodovi\u00e1rio denominado \u201cLOTE PIRACICABA \u2013 PANORAMA.\u201d<\/p>\n
O prazo da concess\u00e3o ser\u00e1 de 30 anos contados da data de assinatura do termo de transfer\u00eancia inicial e o valor do contrato est\u00e1 estimado em R$13.675.403.644,21 (treze bilh\u00f5es seiscentos e setenta e cinco milh\u00f5es quatrocentos e tr\u00eas mil seiscentos e quarenta e quatro reais e vinte e um centavos).<\/p>\n
Segundo o edital, a concorr\u00eancia \u00e9 aberta a licitantes nacionais ou estrangeiros, isoladamente ou reunidos em cons\u00f3rcio, e o crit\u00e9rio de julgamento ser\u00e1 o de maior valor da outorga fixa a ser paga pela Concession\u00e1ria ao Poder Concedente.<\/p>\n
O representante Bruno Tiago da Silva Brandino questiona duas exig\u00eancias previstas no edital da Concorr\u00eancia: a de constitui\u00e7\u00e3o de Sociedade de Prop\u00f3sito Espec\u00edfico (SPE) para a adjudicat\u00e1ria mesmo sendo licitante individual e a de carta assinada por institui\u00e7\u00e3o financeira ou por assessoria financeira atestando a viabilidade e financiabilidade das propostas.<\/p>\n
Para o Minist\u00e9rio P\u00fablico de Contas, diante de uma contrata\u00e7\u00e3o desse porte, faz-se necess\u00e1ria a imposi\u00e7\u00e3o de que a licitante vencedora constitua empresa espec\u00edfica para a explora\u00e7\u00e3o da concess\u00e3o. Ainda que o artigo 20 da\u00a0Lei n\u00ba 8987\/95<\/a>\u00a0faculte \u00e0 Administra\u00e7\u00e3o determinar, no caso de cons\u00f3rcio, a constitui\u00e7\u00e3o em empresa espec\u00edfica, julga-se que tal perspectiva acaba por destoar da realidade deste caso, al\u00e9m de incorrer no risco de, por apre\u00e7o excessivo \u00e0 literalidade da lei, trazer preju\u00edzos \u00e0 contrata\u00e7\u00e3o, adverte o \u00f3rg\u00e3o. Entretanto, o Procurador de Contas Dr. Rafael Ant\u00f4nio Baldo, respons\u00e1vel pelo parecer ministerial, ressalta que a exig\u00eancia de minutas dos documentos constitutivos da SPE como condi\u00e7\u00e3o de habilita\u00e7\u00e3o jur\u00eddica excede o previsto no artigo 28 da\u00a0Lei de Licita\u00e7\u00f5es<\/a>\u00a0e imp\u00f5e \u00f4nus injustificado aos licitantes interessados.<\/p>\n Quanto \u00e0 condi\u00e7\u00e3o imposta de apresenta\u00e7\u00e3o de Carta de Institui\u00e7\u00e3o Financeira ou assessoria financeira pelo licitante junto \u00e0 proposta, o MPC-SP entende que tal carta n\u00e3o vincula ou responsabiliza terceiros na hip\u00f3tese de inviabilidade financeira da proposta no curso da execu\u00e7\u00e3o. E, se n\u00e3o h\u00e1 vincula\u00e7\u00e3o ou responsabiliza\u00e7\u00e3o, n\u00e3o h\u00e1 viola\u00e7\u00e3o do entendimento editado na\u00a0S\u00famula 15<\/a>\u00a0deste Tribunal. Por\u00e9m, o \u00f3rg\u00e3o ministerial concorda que no item 12.6.1 a reda\u00e7\u00e3o \u201cembora manifeste o prop\u00f3sito de assessorar a licitante caso venha a se sagrar vencedora do certame\u201d, implica em\u00a0exig\u00eancia de compromisso de terceiro alheio \u00e0 disputa.<\/p>\n Dessa forma, o Minist\u00e9rio P\u00fablico de Contas\u00a0conclui pela improced\u00eancia da quest\u00e3o relativa \u00e0s SPEs e pela proced\u00eancia parcial da queixa relacionada ao item 12.6 do edital em an\u00e1lise. A\u00a0 representa\u00e7\u00e3o segue para julgamento em sess\u00e3o\u00a0ordin\u00e1ria do Tribunal\u00a0Pleno.<\/p>\n Acesse\u00a0AQUI<\/a>\u00a0o parecer ministerial.\u00a0Para acompanhar a tramita\u00e7\u00e3o do processo\u00a0eTC-\u00a017322.989.19-5\u00a0<\/a>e receber informa\u00e7\u00f5es sobre seu andamento, cadastre- se no\u00a0SisPush \u2013 Sistema de Acompanhamento e Notifica\u00e7\u00f5es<\/a>,\u00a0no site do Tribunal de Contas do Estado de S\u00e3o Paulo.<\/p>\n Fonte: http:\/\/www.mpc.sp.gov.br\/mp-de-contas-de-sao-paulo-examina-representacao-contra-edital-de-concessao-bilionaria-promovido-pelo-governo-do-estado\/<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Em agosto deste ano, o Tribunal de Contas do Estado de S\u00e3o Paulo recebeu uma representa\u00e7\u00e3o pleiteando o\u00a0Exame Pr\u00e9vio do Edital da\u00a0Concorr\u00eancia Internacional promovido pela\u00a0 Ag\u00eancia Reguladora de Servi\u00e7os P\u00fablicos Delegados de Transporte do Estado de S\u00e3o Paulo \u2013 ARTESP vinculada \u00e0 Secretaria de Governo do Estado de S\u00e3o Paulo. Com Sess\u00e3o P\u00fablica prevista para […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":11758,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[180,110],"tags":[],"class_list":["post-11757","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-estradastransitoveiculos","category-noticiasdestaque"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/jorgezanoni.com.br\/2019\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/11757","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/jorgezanoni.com.br\/2019\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/jorgezanoni.com.br\/2019\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/jorgezanoni.com.br\/2019\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/jorgezanoni.com.br\/2019\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=11757"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/jorgezanoni.com.br\/2019\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/11757\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/jorgezanoni.com.br\/2019\/wp-json\/wp\/v2\/media\/11758"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/jorgezanoni.com.br\/2019\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=11757"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/jorgezanoni.com.br\/2019\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=11757"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/jorgezanoni.com.br\/2019\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=11757"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}